近期,阿根廷生产部发布对原产于中国的橡胶气球反倾销调查终裁结果,将对从中国进口的橡胶气球征收97%的反倾销税,为期5年。根据中国贸促会发布的消息,目前阿根廷已成为拉美地区对华发起反倾销调查数量最多的国家。据获悉,2016年,阿根廷对华发起11起反倾销调查,数量居拉美国家之首。阿方正在执行的88项贸易救济措施中有53项针对中国产品。
专家认为,产业结构差异及贸易逆差问题导致中阿贸易摩擦频发。中国可通过增加对阿直接投资、签署自贸协定等途径降低贸易壁垒。
商务部部长钟山在出席世贸组织第11届部长级会议期间应约与阿根廷总统马克里会见时表示,中阿经济互补性强,合作领域广泛,双方应加强“一带一路”建设与阿发展战略对接,加强重大项目合作,扩大双边贸易,优化贸易结构,增加高附加值贸易产品和服务贸易。
阿根廷为何频向中企发难?
阿根廷玩具工业商会在提交给阿根廷政府的申诉中指出,中国生产的橡胶气球损害了阿根廷本国同类产品生产和销售。阿根廷生产部于去年5月24日决定对原产于中国的橡胶气球进行反倾销立案。
中国社科院国际贸易与投资研究室主任冯雷在接受国际商报记者采访时表示,橡胶玩具等工业制品属于劳动密集型产品,对此中国企业占有相对优势。如今阿根廷正在逐渐调整以农牧业占主导的产业结构,加快扶持国内制造业发展,因此阿方对华实行反倾销制裁或旨在保护本国工业企业市场份额。
同时,自今年以来,中阿贸易逆差有所扩大。今年1~9月,中阿双边贸易额为124.64亿美元,同比增长4.0%.其中阿根廷从中国进口87.89亿美元,同比增长10.7%;对中国出口36.75亿美元,同比下降9.3%;对华贸易逆差共计51.13亿美元。
在冯雷看来,阿根廷对华采取反倾销措施无法根本扭转贸易逆差。“两国产业结构具有很大互补性,贸易逆差正是这一产业结构差异的体现。随着中国市场越来越开放,阿根廷应该想办法开拓出更广阔的中国市场,或者加快推动产业结构升级,而不是单方面设置贸易壁垒。”
如何减少中阿贸易阻力?
今年5月,阿根廷共和国总统毛里西奥·马克里来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛并进行国事访问,中阿一致同意就加强中国同南方共同市场经贸关系开展对话,就签订贸易协议进行研究。“南方共同市场与欧盟的自贸协定草案将在今年完成。中国作为拉美重要的贸易伙伴,已经与秘鲁、智利和哥斯达黎加签署了自贸协定,与哥伦比亚也已启动自贸区联合可行性研究。如果能与南方共同市场或阿根廷签订自贸协定,将为双方贸易增加很多便利。”冯雷说。
中国人民大学经济学院教授宋利芳撰文指出,中国不应一味地以产品出口的方式进入阿根廷市场,可增加对阿根廷直接投资,以规避反倾销调查。
阿根廷《纪事报》在今年8月4日的报道中指出,据阿根廷Abeceb咨询公司预测,到2025年,中国在拉美地区投资金额将达2500亿美元,而阿根廷的国内市场并不饱和,因此双方存在很多合作机遇。
对此冯雷表示,外资在阿根廷享受国民待遇,除个别例外情况,外商投资无须获得政府批准。在需要获批的领域,内外资的许可审批程序相同。“中阿在基础设施、矿业、能源等领域还有很大的投资合作空间,这将为阿根廷创造大量就业机会,通过深化互利合作,在一定程度上也有利于减少贸易摩擦。”
阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴。自1972年2月19日两国建交以来,双边贸易一直维持较高水平。2016年阿中双边贸易额为151.43亿美元,同比下降11.8%,双边贸易占阿外贸总额的13%,我继续保持阿根廷第二大贸易伙伴的地位。双边贸易额下滑的原因是多方面的。“最主要的原因是共同的需求压力。另外,还有更深层次的原因。“中国与阿根廷均处在经济转型阶段,因此两国的产业结构是存在竞争关系的。阿前任总统克里斯蒂娜任职期间的贸易政策就有着进口替代的倾向。”岳云霞说道。两国间不断激化的贸易摩擦就印证了这一点。
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